北京土地征收纠纷律师：收到责令限期拆除违法建筑决定，房屋就真的是违法建筑了吗？

　　我们都知道，责令限期拆除决定针对就是违法建筑，如果当事人收到责令限期拆除决定后，那么房屋百分之百已经被相关部门认定为违法建筑了。所谓的违法建筑自然是未按照法定程序，依法办理农转用地审批手续，没有相关产权证，没有建房手续包括城乡规划许可证，建设工程规划许可证等直接占用土地建设的房屋。

　　那么，只要收到责令限期拆除违法建筑决定，房屋就真的是违法建筑，需要被拆除吗？

　　在征地拆迁中，有的被征收人经常会收到相关部门作出的责令限期拆除违法建筑通知书，尤其是在其拒绝签订补偿安置协议，不愿意搬迁的情况下，征收方为了推进征收工作，往往会把被征收人好端端的房屋认定为违法建筑，并对其作出上述文件，要求其自行拆除房屋。

　　对于极个别的被征收人来说，房屋一旦被认定为违法建筑，就觉得天都要塌下来了，然后战战兢兢地自己拆除房屋，就为了征收方口中的那一点拆迁补偿款。但事实上，在没有弄清楚具体情况时，不管有没有收到责令限期拆除决定，都不要轻易地把自己家的房屋自行拆除，这对被征收人来说是非常不利的，大家一定要学会辨别真假。也就是征收方为什么会把自己家的房屋在这个节骨眼上，认定为违法建筑。

　　那么如何辨别真假违建呢？

　　可以先从征收方认定违建的程序开始。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《土地管理法》中的规定，在确定征收范围之后，相关部门就需要对征收范围内的房屋、土地进行摸底调查，弄清楚房屋的权属、使用情况，包括房屋有没有产权证、有没有办理相关的审批手续，也就是说，认定房屋是否是违法建筑，应该是在与被征收人签订补偿安置补偿之前。

　　所以实践过程中，如果相关部门在摸底调查时，并没有提出房屋是违法建筑，也没有跟大家索要相关的建设文件，更没有针对自己作出相关的行政处罚决定，反而还对房屋面积进行了确认、登记，那么从原则上来说征收方已经认可了房屋的合法性。

　　所以对于在补偿阶段，因补偿没有谈拢，没有签订补偿安置协议，征收方又重新将房屋认定为违法建筑的行为，显然是不符合法律法规的，其意图很明显，就是想通过以拆违的方式来促进拆迁，被征收人对于这种行为一定要提高警惕。

　　其次，并不是所有未办理相关建设手续的房屋都是违法建筑

　　这里需要大家知道一点，房屋是否是违法建筑，相关部门口头上说了不算的，其也不能仅以有证或无证，有无办理建设规划许可证，乡村建设规划许可证等来认定房屋的合法性。而且最主要的是，并不是所有的无证房屋都是真正的违法建筑。

　　从实践过程中来看，造成当事人未办理相关审批手续，没有办理产权证等手续的因素有很多，比如有的是因相关部门原因造成的，有的是因历史遗留问题造成的，也有的是因招商引资等造成的。所以相关部门在不分青红皂白的情况下，就把当事人的房屋认定为违法建筑，显然过于简单粗暴。

　　事实上，结合最高人民法院相关的判例来看，如果是因历史遗留问题造成的当事人没有办理相关的审批手续，那么从原则上来说，相关部门是不宜直接将房屋认定为违法建筑，且不予任何补偿的。换句话来说就是，如果被征收的房屋是在1990年，甚至1980年代之前建设的，由于当时的法律法规还不够完善，未办理审批手续，并不是当事人自己的原因，所以在征收之后，需要依法登记，给予被征收人合理、公平的补偿。

　　另外，因招商引资所建的建筑，从原则上来说也是不宜认定为违法建筑。最高人民法院曾在相关的裁判案例中指出，行政机关未将案涉房屋认定为违法建筑，也未按照相关规定要求限期拆除案涉房屋并退还土地。在案涉房屋拆除前，行政机关还组织人员对当事人的房屋进行信息采集，对房屋结构、面积等进行了确认，并且经调查核实了解到案涉房屋原为招商引资项目，后因征收被拆除。

　　据此，当事人的房屋虽然没有相关产权手续，但其对于该房屋仍具有一定信赖利益。当事人自行将其房屋拆除是为配合行政机关实施文化公园项目建设，不能以拆除行为发生在征收决定作出前而否定二者之间的关系，行政机关应对当事人予以适当补偿。

　　那也就是说，即使当事人按照相关部门作出的责令限期拆除决定，自行拆除房屋，那其也是基于对相关部门的信任，同时其也对通过招商引资所建的房屋具有一定的信赖利益，所以相关部门此时以违法建筑再处理，那对当事人来说，显然也是不公平的。

　　总之，凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是，自己家的房屋是不是违法建筑，不是相关部门口头上来说的，所以，对于相关部门口头上认定房屋合法性的行为，不要轻易地相信。当然自己也要开始收集相关的证据材料，然后建议马上咨询专业律师，或有必要在专业拆迁律师的指导下，针对责令限期拆除决定，向人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销该责令限期拆除决定。