华坪推进治水提质增效，主要河流优良水体比例保持100%

　　仲春早晨，在云南省丽江市华坪县，伴水而居、今年已72岁的居民贺安顺，对纵贯县城的鲤鱼河一往情深、赞不绝口。他说：“现在的鲤鱼河越来越漂亮，河道宽敞，水流清澈，近可见鱼，两岸树绿。我每天早中晚都要到河边散步，坚持很多年了。”

　　近年来，华坪县以综合整治鲤鱼河为突破口，把推进县域水环境保护治理提质增效作为持续巩固“两山”实践创新基地创建成果的重要抓手，立足实际挖潜创新，凝心聚力确保碧水保卫战各项工作落地落实，取得了显著成效。

　　“十四五”以来，华坪县水环境质量总体良好，主要河流优良水体比例（Ⅲ类及以上）保持100%，金沙江干流（华坪段）出境断面水质持续保持Ⅰ类；45个行政村农村生活污水资源化利用，全县治理率达73.77%。两个县级集中式饮用水水源地达到Ⅱ类水质，水质优良率100%；乡镇集中式饮用水水源水质优良率100%。成功申报省级美丽河湖5个，成功创建市级美丽河湖9个、县级美丽河湖13个。

　　整治突出问题，开创治水新局面

　　8点17分，在鲤鱼河畔狮子山公园传来阵阵欢快的广场舞乐曲声中，河道清洁员张克梦把小船从兴华桥下波光粼粼的水面划到岸边，这一次打捞水上漂浮物的收获很小。他说，干这项工作已经快6年了，3个人轮流负责4.2公里河道，每天早中晚各打捞一次，现在白色垃圾比以前少多了，河水更加清澈。

　　华坪县地处金沙江中段北岸，境内的河流属金沙江水系，全长24公里的鲤鱼河是金沙江支流新庄河中游左岸的一级支流，被誉为华坪县城的“母亲河”。

　　丽江市生态环境局华坪分局（以下简称华坪分局）副局长吴重军介绍，以前受政府财力有限、治水部门职责不清等多种制约，鲤鱼河保护治理不到位，尤其是截污治污欠账较多，两岸污水直排入河、垃圾沿河道乱丢乱倒等情况屡禁不绝，河道里白色垃圾随处可见，历史上汛期鲤鱼河水质曾经一度下降到Ⅳ类，直接影响了沿岸群众生产生活。尤其是2015年9月鲤鱼河流域上游发生特大暴雨，致使全流域发生严重山洪灾害，造成人民生命财产的巨大损失，让鲤鱼河的各种问题暴露无遗，敲响了水环境安全的警钟。

　　华坪县痛定思痛、亡羊补牢，迅速开展鲤鱼河综合整治，把完成鲤鱼河流域河道治理及上游山洪沟水土保持综合治理工程写入政府工作报告，举全县之力抓好落实，鲤鱼河水环境保护治理逐步进入快车道。

　　自此以来，华坪县城区排水管网改造、县城污水处理厂提标扩建改造建设、老旧小区雨污管网改造、生态修复等不断升级提速，鲤鱼河流域水污染治理成效日益显现。

　　鲤鱼河两岸生态堤坝上，一个个蓝底白字且有编号的“城区主要雨水地下水排放口”牌子十分醒目。

　　“鲤鱼河城区段有8公里，县城污水处理厂二期截污工程于2022年完成，综合整治中最大的难题是老城区雨污分流不彻底。”华坪分局污染控制股股长尹发霖说，为确保水质稳定达标，华坪县每年都要组织相关部门开展清理底泥、查堵排污口等污染防治专项行动，成效比较明显。近几年，这条河4个断面的水质都能保持在Ⅱ类。

　　“十四五”以来，华坪县积极开展鲤鱼河沿岸绿化美化建设，加大水生态环境修复力度，为沿岸群众提供了更加优良的生态环境，鲤鱼河赛龙舟推陈出新，成为当地最热闹的群众性活动之一，水生态价值逐步显现。

　　实践表明，鲤鱼河综合整治取得积极成效，为华坪县推进全域水环境治理走深走实探索了路径，提供了经验，树立了标杆。

　　抓实重点工作，打好治水“组合拳”

　　近年来，华坪县认真分析县域水环境保护治理现状，精准查找存在的薄弱环节和突出问题，紧盯重点区域、重点行业、重点指标，多管齐下打出治水“组合拳”。

　　在全面深入推行河湖长制落实、着力加强水环境质量监测、强化落实最严格水资源管理制度、完善城镇垃圾分类设施建设、持续加大生态修复力度的同时，突出在保好水、护饮水、强整治、补短板、管面源等方面下功夫、求实效。

　　保好水。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，对发现的问题做到及时整改。常态化开展“清河行动”，进一步提升了河湖水生态环境。加强农村小水电站生态流量监管，29座农村小水电站生态流量下泄在线率、达标率为100%。

　　护饮水。实行最严格的水资源保护制度，巩固集中式饮用水规范化建设成果，10个乡镇级以下水源地完成规范化建设，及时更换两个县级集中式饮用水水源地一级保护区老旧破损物理隔离栏，切实保障饮水安全。

　　强整治。深入开展入河排污口排查，建立入河排污口动态管理台账，强化日常监督管理，对新建、改建、扩建的入河排污口进行统一监督管理。目前，已完成金沙江华坪段、温泉河、新庄河、鲤鱼河入河排口排查溯源工作，排查溯源排口454个，完成整治排污口9个。

　　补短板。持续加大投入，进一步完善污水处理设施，县内两个污水处理厂全线运行。全面普查管网现状，大力推进雨污分流，强化污水管网建设，补齐污水管网设施短板，实现污水应收尽收、应处尽处。华坪县污水处理厂出水排放标准由(GB18918-2002)一级B标提升到一级A标，城市污水处理能力已从日处理6000m?提高到14000m?；2024年处理污水381.16万吨，日平均处理1.04万吨，处理率97.68%。

　　管面源。推进化肥农药减量增效，抓好农业废弃物回收利用，加快实施2021年华坪县长江经济带农业面源污染治理项目，回收废旧农膜307吨，农药化肥使用量持续下降，畜禽粪污综合利用率达92.5%。

　　随着一系列有力措施落地落实见成效，华坪县水环境保护治理工作更加深入，一批突出问题得到及时解决，为持续保持县域水环境质量总体良好打下了最坚实的基础。

　　实施综合管控，走活治水一盘棋

　　长期以来，华坪县水环境保护县级多个部门职能交叉、分散，行政资源未能有效整合，水污染防治综合治理难以做到“一盘棋”。县政府各个职能部门工作衔接不畅，乡（镇）政府生态环境职责不清，导致水环境保护及污染治理主体缺位，“九龙治水”相互推诿扯皮、水质管控生态环境部门“孤军作战”情况时有发生。

　　着眼为全域治水“一盘棋”凝聚合力，促进水环境高质量发展，华坪县今年1月在丽江市率先出台《华坪县水污染防治综合管控实施方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》以金沙江（华坪段）、新庄河、鲤鱼河、乌木河等主要河流国控、省控、市控和县控断面水污染防治和预警管控为重点，明确了华坪分局、县水务局（县河长办）、县雾坪水库管理局、县住建局、县农业农村局、产业园区管委会、县气象局、县交通局等8个部门和各乡（镇）党委政府的工作职责；提出加密设置15个监测断面并划分责任主体，建立水环境监测、预警、联防联控等工作机制；强调多管齐下、精管善治，实现精准治污、科学治污、依法治污。

　　《方案》进一步明确水污染防治重点部门的责任，统筹河流上下游、左右岸、干支流，压实压紧各级河长和属地监管责任。通过定责明责，责任部门可“对号入座、精管善治”，有效避免权责不清、推诿扯皮的现象。

　　今年年初，华坪县委书记王峥主持中央、省级生态环保督察反馈问题整改推进会暨华坪县水环境综合治理专题会议，对全县推进水污染防治综合管控提出明确要求。他强调，要着力在源头治理上下功夫，着力在系统治理上出真招，着力在综合治理上求实效，努力在解决问题、补齐短板上实现更大突破，促进区域水质持续改善。

　　今年2月，华坪县县长和振在华坪县第十八届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时强调，要以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚决落实长江“十年禁渔”，抓好新庄河、乌木河、金沙江华坪段水环境综合治理，确保15个断面水质稳定达标。

　　按照华坪县委、县政府的统一部署和《方案》的具体要求，全县各级各部门立足实际各司其职、各尽其责，有效联动、共破难题，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的水环境治理工作格局和共享共商共抓的综合管控格局，县域水环境保护治理工作再上新台阶。

　　丽江市生态环境局提供的监测数据显示，2025年1月至3月，金沙江干流（华坪段）断面水质均为Ⅰ类，新庄河、鲤鱼河等主要河流水质均在Ⅱ类及以上。

　　来源：中国环境报