德阳市生态环境局轻微违法行为不予处罚办法

　　一、为优化营商环境，深化精细化执法和审慎包容监管，促进生态环境保护行政执法严格规范公正文明，依据《中华人民共和国行政处罚法》和生态环境领域有关法律、法规、规章规定，制定本办法。

　　二、本办法适用于市生态环境局管辖的生态环境行政处罚案件。

　　三、依据生态环境部、四川省生态环境厅规范行政处罚裁量标准有关规定，动态调整并公布轻微违法不予行政处罚目录清单。

　　法律、法规和规章以及上级规范性文件有明确规定和要求的，从其规定。

　　四、规范办理程序。

　　（一）全面执行行政执法全过程记录制度。在各类环境监督检查中，执法人员应当及时调查取证，以文字、录音、摄像等方式固定违法行为相关联的证据。

　　（二）案件办理中，应当告知当事人可以提交从轻、减轻或者免予处罚情形的证据材料，包括但不限于在对当事人法定代表人、主要负责人或者全权委托代理人调查询问时告知，或者在约谈中告知，或者以提示函等其他形式告知。

　　（三）检查中发现当事人存在违法行为的，执法人员应当按照程序登记案件，报送审查决定是否立案。经办案机构认定显然符合不予处罚情形的，可以不立案。

　　（四）对决定立案的案件，办案机构在调查终结后，对符合不予处罚情形的违法行为，提出依法不予处罚建议，经案件审查后依程序报批，制作行政处罚事先告知书并送达当事人，告知当事人违法事实、主要证据、适用法律、拟不予处罚意见，并告知其享有的陈述申辩权利。当事人提出陈述申辩意见的，办案机构经调查核实提出处理意见：对不构成违法行为的，按撤案处理；对违法事实清楚、证据确凿的，依程序报批，制作不予行政处罚决定书并送达当事人。

　　（五）对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，办案机构应当视案情，会同有关业务科（股）室对当事人进行教育，包括但不限于在调查询问中进行教育，或者送达行政处罚事先告知、不予处罚决定时进行教育，或者以约谈等形式进行教育，教育情况应以文字、录音或者摄像等方式记录。

　　（六）对立案后的决定不予行政处罚的案件，办案机构应当办理结案。

　　（七）按有关规定公开决定信息以及归案管理。

　　五、对不予处罚的轻微环境违法行为，不免除当事人应当承担的其他责任和义务。

　　六、本办法自印发之日起施行。按照从新从轻原则，本办法适用于此前已立案但尚未作出决定的案件。我局2019年12月20日印发的《轻微环境违法行为依法不予行政处罚办法（试行）》废止。来源：德阳市生态环境局网站